災難之後的女性省思

2009年的暑假好像坐雲霄飛車。在七月底大家都擔心老天不下雨，馬上會面臨缺水危機。當氣象局宣布「莫拉克」颱風形成，會往台灣而來，有些人還滿懷歡喜這個颱風到來，可以解決水荒。尤其聽說這個颱風是「中度的」，還以輕鬆心情在8月7日放了一天颱風假！

不料，在第二天就頻頻從網路和新聞裡傳來淹水、山崩、土石流、滅村的噩耗。在黃金時刻，主其事者的螺絲鬆了，沒有在第一時間投入救災，終於把台灣陷入一連串的災情中，全國震驚。「88水災」變成台灣人的惡夢，甚是引起國際的關切和援助。

台灣長期忽視環境

台灣環境特殊，水氣濃厚，林木蔬果易於生長，所以鬱鬱蒼蒼，物產富饒，成為美麗之島。台灣位處在太平洋颶風形成和走動的路線中，每年颱風都會來，以前每年平均有三個颱風登陸，在全球氣候變遷的情況下，近十年平均有七個掃過台灣。台灣人面對每年都要來的颱風，應該很有經驗，知道如何與之共生共存，因為這是台灣的宿命！

但是，台灣在長期忽視環境的情形下，結出一粒粒環境的苦果。每次颱風來襲，我們就要經過一次考驗。早在二十年前，台灣環境的主軸之一，就是搶救森林。森林是水的故鄉，沒有森林，台灣的美麗將不復存在。台灣是從海裡長出一座島嶼，土質尚未堅硬，地質鬆軟。在這樣的土地上開發利用，都要尊重土地倫理，適度控管。

經濟數字成長的誘惑，使在位者無不傾力投資產業發展。當政策向財團企業傾斜，工廠不但使用周邊的資源，還跨區佔用其他資源，造成富者越富，貧者越貧的社會現象，也使台灣環境面臨人為的破壞！

當2300萬人口的負荷，使土地開發利用，都是以人的思維在運作。開創經濟奇蹟的背後，台灣環境付出沈重的代價。長期超抽地下水，近幾年，台灣有些地區已經低於海平面，要靠築堤來圍堵海水河水倒灌。山上開鑿砍樹，更造成山搖土動。理論上，面對危機，我們應該是一個最會處理風災、水災、山災的國家！甚至災難的處理不是只在山邊水涯，上游沒有良善的管理方式，下游就會一傾洩遭殃。

建立自有防禦體系

這次被水洗禮的地區，喪失至少500條生命。家園被毀的苦難，應是讓生存者重新站起的一個機會。越是大毀壞之後的大重建，越能讓人感受到生命的韌性滋長。

小小的台灣，應該建立自有的一套防禦體系，成為大陸國家體系之外的海洋國家的體系。台灣有很優秀的人才，集結在一起，以台灣長治久安為大目標，彼此合作，共同經營。能夠有包容大度的胸襟，廣邀不同領域的人才，坐下來懇切思考，擬出大小規劃和行動，喚起全國一起來參與。

風災、水災既是不可避免的考驗，台灣的基礎教育中，就應該放入對災難的認識及如何避險。在大專課程中要加入災難危機管理，形成專業領域，為進入社會工作做準備。讓台灣的專業度加強，執行時嚴謹而有效率。學習與環境生態共生共容，不要妄想人定勝天。

四十年前，台灣的小學課本曾講述一個荷蘭小孩路經防海堤，發現防海堤破了一個小洞，他趕緊用身體將洞口堵住，使水不會淹進家園，直到大人發現他的行動而來解除危機。2005年南亞海嘯發生，有一位英國12歲的小女生，發現海象不尋常，馬上想到老師曾教導的海嘯知識，呼叫大家：海嘯來了，趕快離開海邊。

知識和勇氣是需要被培養的。培養每一位國民都有危機意識，不論是大人還是小孩，都有他/她可以參與貢獻的機會。每個人手上的資源不同，能發揮的功能也不同，當握有國家資源在手的政府不積極作為時，人民的心是在滴淚的。痛定思痛，建立體制，不論是誰在位，國家的螺絲不會鬆懈，運轉嚴密緊實。

民間力量集結

在88水災災情大量被媒體報導，佔據整天的新聞，台灣立即有民間團體跳出來募款賑災。捐款形成對災區的直接貢獻，集中資源，大力資助。除了捐款，民間團體已經開始討論，如何將平時倡議理念，加入這次的重建行動中。如果重建只是工程的思維，沒有對環境生態尊重、對族群文化關懷、對性別影響考量、對弱勢福利照顧，那麼重建工作只能治標，不能治本。

在這次水災中，有些是原住民部落。原住民的生態智慧深邃，早就實行與環境共生的生活形態。這次受到衝擊的地區，環境生態團體主張營造一個個小社區，以當地居民可以自我維生的機能，平時與生態互相平衡使用，災時不會陷入立即危險。唯公共空間的規劃和建構，需要在上位者邀請民眾參與一起來溝通。如果是為了生存環境更舒適美好，大目標一致，建立美好家園指日可待。

在這次災難中，我們也看到父權的現象。男性總會認為男性思考周到，會提供女性最好的保護，滿足女性的需求。在中央級「莫拉克颱風災後重建推動委員會」女性委員未達三分之一，最高決策圈沒有足夠的女性參與。婦女團體要求落實「單一性別比例不低於三分之一」的原則，增加女性參與決策，可惜未被接受。在媒體報導下，民眾也可以看到明顯的性別差異，國防軍人救災勇士都是男性，女性鳳毛麟爪。捐贈物資缺少性別需求，很少人想到要捐衛生棉。

重建家園的路，漫漫長長。有人或許很急於短期完成，但依921地震的經驗，有些地區，迄今都還未回歸常軌。仔細規劃，規劃好再動工，重建不是只有一套作法，在民主人權的情況下，尊重不同意見和想像，都需要花些時間來討論的。風災水災，是老天對台灣的考驗，或許這是一次機會----讓我們共同建構公民社會的時機，台灣的重生就會在這裡實踐！


〈本文刊登於2009/09/10 玉山周報 第14期〉