只要是有一顆敏感的心，對環境的變化都會察覺。1962年，美國瑞秋卡森女士寫下〈寂靜的春天〉，喚醒世人注意，環境變壞，蟲鳴鳥叫不在，春天變得何其沈靜。此後，引發一連串的環境效應，包括當時的甘迺迪總統成立一個審查小組，研究殺蟲劑問題。
台灣的春天，在都會區裡，也是越來越沈靜了。人工建設，水泥森林都無法吸引動物駐足。土壤污染，無法提供動物的食材，動物不能在都市存活繁衍。居住在都市的人民，心情無法舒展，只好沈迷在電視、電腦、DVD的方盒子裡，尋找那一抹自然。
都市的綠肺，不是一株樹，一排樹，而是一片高高低低，有喬木、有灌木、有草類、有蕨類、還有水生植物。生態提供多樣的動物棲息，所以在自然界的食物鏈裡，互相供給，也互相維持生命。當生態棲地受到破壞，敏感的動物，就回逃離。要成就一個生態系，需要很長的時間；糟蹋生態系，以人類的力量，ㄧ天就夠了！
台北市四面環山，生態系豐富，孕育繽紛生命，也確定台北人的多元價值文化。芝山岩、軍艦岩、五指山系，紛紛備受保護維持，但比起185公頃的202兵工廠，其面積之大，是大安森林公園的七倍，而其淺山生態系卻是大安森林公園所無可比擬的。不幸的是這片美女地，卻被富商和大學究相重，希望能闢建為生技園區。今年五月間，在張曉風女士跪下磕頭，請求保留，成為台北的肺葉，我們看到保護環境不再是環境運動者的責任，現已經擴散到其他社會階層！
從〈地毯的那一端〉開始，我以為張曉風是屬於文學的，看到她洗鍊文字，關懷人間的情感，溫暖冰冷的心。但她現今大動作的為環境發聲，震撼所有人的眼睛，堅定的神情，令人動容。當環境破壞不斷發生，眼見已淹到脖子，市民再不站出來，就會連這一點，也就失去了！
這會是新一波的全民運動嗎？只要是家園附近的生態環境將要遭到破壞，就會有人站出來為環境請命。那麼，台灣的環境就有救了，對於不應當的開發，不能無限上綱，予取予求。
其實，環境傷害不斷發生，但沒有像張曉風這樣的「名人」加持，很多地方是搏不到版面，受不到大眾的矚目，所以都是靠小人物的自力救濟，走到哪算到哪。看看堅持到最後的是誰？在環境運動裡，往往看到當事者還在那裡，首長和承辦人已經換過十數個了。所以比「氣」長，好像是環境運動裡的常態，眼見他上台，又見他下台，事情就要來來回回，一次又一次請求。請求到最高階，萬眾所望，就是總統，如果連總統都沒辦法，事情就癱一半了。
張曉風現象，讓我們看到環境保育的一片藍天！
（本文刊登於2010/05/24 台灣立報）
2010年9月24日 星期五
創造100萬人的奇蹟，讓人民直接公投美牛案
最近，我拿公民投票連署的文件，請朋友連署。朋友說，不是已經簽過了嗎？為什麼還要再簽一次？
我就要跟她解釋，第一次簽名，是為了「提案人數」，要達到最近一次總統、副總統選舉，選舉人總數千分之五以上，所以第一個階段，我們都是「提案人」。提案人數已經經過「審議委員會」審核完成符合規定，我們向「中央選舉委員會」領取「連署人」名冊格式，自行印製，徵求連署。因此現在是第二個階段，「連署人數」要增加十倍，即應達提案時最近一次總統、副總統選舉，選舉人總數百分之五以上。
如果我們這群「提案人」在六個月內，未向「中央選舉委員會」提出足額的「連署人」，即視為「放棄連署」。如果放棄連署，「原提案人」在三年內，不得就同一事項重行提出。所以，我們現在進行的第二階段，尋求「連署人」連署任務，就顯的分外重要，否則就功虧一簣了！
〈主權在民，行使直接民權〉
中華民國成立九十二年後，才由總統在92年12月31日公布「公民投票法」。依據憲法主權在民的原則，為確保國民行使直接民權，制訂「公民投票法」。公民投票包括「全國性」及「地方性」。
在去（98）年9月26日澎湖縣舉辦公民投票，決定澎湖要不要興建賭場？其結果是「反對」！這是一次「地方性」的公民投票！而這次由消費者文教基金會、主婦聯盟環境保護基金會、主婦聯盟生活消費合作社、董氏基金會共同發起公民投票運動，要求：【否決衛生署在98年11月開放美國30月齡以下帶骨牛肉、絞肉、牛內臟、牛脊髓之政策，重啟「美國牛肉輸台議定書」談判】。因為這是關係到全國人民的健康和環境維護，是全國性議題，所以串連的是「全國性公民投票」。
其實這條全國性公民投票之路，走起來非常艱辛！
在第一階段「提案人」人數要達到最近一次總統副總統選舉，「選舉人總數」千分之五以上。以2008年總統的「選舉人總數」1732萬人換算，「提案人」要達8.66萬人以上，為了防止有人重複填寫，或填寫資料不完整的份數，連署人數衝到12萬人，才能在第一階段安全過關。目前我們知道，第二階段「連署人數」要達「選舉人總數」百分之五以上。換句話說，就是要有86.6萬公民的連署，所以民間團體都動員起來，積極推動連署工作，就怕在六個月內（即今年8月）無法達成目標。為了避免意外被刪除，甚至還要加碼衝到100萬人，才保險！
在台灣，公民投票是很嚴格的。我們要是中華民國年滿二十歲的國民，不能有受禁治產宣告，還要在中華民國繼續居住六個月以上，才能成為「提案人」、「連署人」、「投票權人」。戶政機關會根據戶籍登記資料，去查對「提案人」、「連署人」名冊。除了查對是否有禁治產宣告和居住滿六個月之外，還要看三個重點：（一）姓名和戶籍地址是否書寫錯誤或不明？（二）是否沒有填具本人國民身份證統一編號或有錯誤不明？（三）是否有偽造情事？如有以上各款，就會被刪除名單。
（公民投票法刁難公民）
如果一切都順利，公投結果要通過，依據公投法第30條，還需有兩個條件：一是去參加投票的人數要達「全體投票人數」的二分之一以上；另一是「有效投票數」要超過二分之一同意。換句話說，就是投票率要高於百分之五十，同意的人數也要超過百分之五十。其實，這比立委選舉還難！就最近一次98年立法委員補選投票率：桃園縣38％、台中縣45％、台東縣39％。難怪有人說，這是一部離譜又弔詭的公民投票法！
98年的澎湖博弈公投，走的是偏門。依照98年1月在立法院修正通過的「離島建設條例」第10-1條：「…其公民投票案投票結果，應經有效投票數超過二分之一同意，投票人數不受縣（市）投票權人總數二分之一以上之限制。」這『不受縣（市）投票權人總數二分之一以上之限制』，就開了一個大門：澎湖公投投票率42.16％，根本沒達到73,651投票權人總數二分之一。但是，有31,054張有效投票數，其中17,359票反對，比贊成多了3,962票，所以澎湖公投結果就可算數！
公民投票法在「選舉人總數」、「投票權人總數」與「有效投票數」之間要好好再思考。以2008年總統大選，選舉人總數1732萬人，總投票數1322萬人，有效票1310萬人，即可知其差異度是很大的。提案人比例千分之五，連署人比例百分之五，門檻真是很高。公民投票的通過，受不受「投票權人總數」二分之一以上之限制，影響也是很關鍵的！
有人曾說，台灣的公民投票法是「鳥籠公投法」，就是標準訂得太高了，擺明就是讓民間團體根本就達不到。無論如何，我們還是要努力，看看能不能創造另一個「台灣奇蹟」！100萬人的目標，就靠大家一起來努力了！
(本文刊登於2010年5月 台灣主婦生活消費合作社 第80期 綠主張月刊)
我就要跟她解釋，第一次簽名，是為了「提案人數」，要達到最近一次總統、副總統選舉，選舉人總數千分之五以上，所以第一個階段，我們都是「提案人」。提案人數已經經過「審議委員會」審核完成符合規定，我們向「中央選舉委員會」領取「連署人」名冊格式，自行印製，徵求連署。因此現在是第二個階段，「連署人數」要增加十倍，即應達提案時最近一次總統、副總統選舉，選舉人總數百分之五以上。
如果我們這群「提案人」在六個月內，未向「中央選舉委員會」提出足額的「連署人」，即視為「放棄連署」。如果放棄連署，「原提案人」在三年內，不得就同一事項重行提出。所以，我們現在進行的第二階段，尋求「連署人」連署任務，就顯的分外重要，否則就功虧一簣了！
〈主權在民，行使直接民權〉
中華民國成立九十二年後，才由總統在92年12月31日公布「公民投票法」。依據憲法主權在民的原則，為確保國民行使直接民權，制訂「公民投票法」。公民投票包括「全國性」及「地方性」。
在去（98）年9月26日澎湖縣舉辦公民投票，決定澎湖要不要興建賭場？其結果是「反對」！這是一次「地方性」的公民投票！而這次由消費者文教基金會、主婦聯盟環境保護基金會、主婦聯盟生活消費合作社、董氏基金會共同發起公民投票運動，要求：【否決衛生署在98年11月開放美國30月齡以下帶骨牛肉、絞肉、牛內臟、牛脊髓之政策，重啟「美國牛肉輸台議定書」談判】。因為這是關係到全國人民的健康和環境維護，是全國性議題，所以串連的是「全國性公民投票」。
其實這條全國性公民投票之路，走起來非常艱辛！
在第一階段「提案人」人數要達到最近一次總統副總統選舉，「選舉人總數」千分之五以上。以2008年總統的「選舉人總數」1732萬人換算，「提案人」要達8.66萬人以上，為了防止有人重複填寫，或填寫資料不完整的份數，連署人數衝到12萬人，才能在第一階段安全過關。目前我們知道，第二階段「連署人數」要達「選舉人總數」百分之五以上。換句話說，就是要有86.6萬公民的連署，所以民間團體都動員起來，積極推動連署工作，就怕在六個月內（即今年8月）無法達成目標。為了避免意外被刪除，甚至還要加碼衝到100萬人，才保險！
在台灣，公民投票是很嚴格的。我們要是中華民國年滿二十歲的國民，不能有受禁治產宣告，還要在中華民國繼續居住六個月以上，才能成為「提案人」、「連署人」、「投票權人」。戶政機關會根據戶籍登記資料，去查對「提案人」、「連署人」名冊。除了查對是否有禁治產宣告和居住滿六個月之外，還要看三個重點：（一）姓名和戶籍地址是否書寫錯誤或不明？（二）是否沒有填具本人國民身份證統一編號或有錯誤不明？（三）是否有偽造情事？如有以上各款，就會被刪除名單。
（公民投票法刁難公民）
如果一切都順利，公投結果要通過，依據公投法第30條，還需有兩個條件：一是去參加投票的人數要達「全體投票人數」的二分之一以上；另一是「有效投票數」要超過二分之一同意。換句話說，就是投票率要高於百分之五十，同意的人數也要超過百分之五十。其實，這比立委選舉還難！就最近一次98年立法委員補選投票率：桃園縣38％、台中縣45％、台東縣39％。難怪有人說，這是一部離譜又弔詭的公民投票法！
98年的澎湖博弈公投，走的是偏門。依照98年1月在立法院修正通過的「離島建設條例」第10-1條：「…其公民投票案投票結果，應經有效投票數超過二分之一同意，投票人數不受縣（市）投票權人總數二分之一以上之限制。」這『不受縣（市）投票權人總數二分之一以上之限制』，就開了一個大門：澎湖公投投票率42.16％，根本沒達到73,651投票權人總數二分之一。但是，有31,054張有效投票數，其中17,359票反對，比贊成多了3,962票，所以澎湖公投結果就可算數！
公民投票法在「選舉人總數」、「投票權人總數」與「有效投票數」之間要好好再思考。以2008年總統大選，選舉人總數1732萬人，總投票數1322萬人，有效票1310萬人，即可知其差異度是很大的。提案人比例千分之五，連署人比例百分之五，門檻真是很高。公民投票的通過，受不受「投票權人總數」二分之一以上之限制，影響也是很關鍵的！
有人曾說，台灣的公民投票法是「鳥籠公投法」，就是標準訂得太高了，擺明就是讓民間團體根本就達不到。無論如何，我們還是要努力，看看能不能創造另一個「台灣奇蹟」！100萬人的目標，就靠大家一起來努力了！
(本文刊登於2010年5月 台灣主婦生活消費合作社 第80期 綠主張月刊)
國會的低碳責任
全球氣候變化忽冷忽熱，忽洪忽旱，使得地球災難四起。有人說台灣會是氣候惡化的第一波難民。台灣四面環海，海平面上升，臨海地區將被淹沒；地質鬆軟，大雨夾著土石流動，家園耕地遭殃；水資源不平均，旱象頻傳。全世界碰到的問題，台灣在地球的運轉中，一一浮現災難。去年的88風災，今年還會再重演嗎？答案應該是肯定的。
在這樣嚴峻的氣候變化中，我們欣見學界、企業界、媒體界、非營利組織不斷站出來呼籲，大家要正視氣候所影響的國家競爭力。這個競爭力不是只有經濟層面，也會影響人民視野提升，面對危機處理的能力。有高警覺性的人民，才會有高應變的國家。
立法院是國家最高的民意機關，代表人民關心的議題，都要在國會殿堂討論。甚至影響行政部門，在政策和預算中，有其面對台灣長治久安的目標執行力道。一次風災損失千億元，台灣能經得起幾次考驗？一波未平，一波恐又興起。未雨綢繆，速速共謀對策，在立法院搭起一個平台，邀集各方人士，不同性別，不同年齡，共同討論，尋求可以施力的有效合理作為。
台灣在2006年已經被評為全世界排名第22位的「高碳國家」，面對國際「低碳要求」，台灣責無旁貸，要有全球責任。在低碳社會的趨勢下，國會應該扮演更積極的角色，甚至可以安排一個會期，以「低碳」為主要議題，檢視台灣的「低碳」作為是否足夠。透過氣候變遷，世界「低碳」議題已經到我們的眼前，要說看不見，恐怕也難！
(本文刊登於 公民監督國會聯盟 2010/04 國會監督第102期雙週刊)
在這樣嚴峻的氣候變化中，我們欣見學界、企業界、媒體界、非營利組織不斷站出來呼籲，大家要正視氣候所影響的國家競爭力。這個競爭力不是只有經濟層面，也會影響人民視野提升，面對危機處理的能力。有高警覺性的人民，才會有高應變的國家。
立法院是國家最高的民意機關，代表人民關心的議題，都要在國會殿堂討論。甚至影響行政部門，在政策和預算中，有其面對台灣長治久安的目標執行力道。一次風災損失千億元，台灣能經得起幾次考驗？一波未平，一波恐又興起。未雨綢繆，速速共謀對策，在立法院搭起一個平台，邀集各方人士，不同性別，不同年齡，共同討論，尋求可以施力的有效合理作為。
台灣在2006年已經被評為全世界排名第22位的「高碳國家」，面對國際「低碳要求」，台灣責無旁貸，要有全球責任。在低碳社會的趨勢下，國會應該扮演更積極的角色，甚至可以安排一個會期，以「低碳」為主要議題，檢視台灣的「低碳」作為是否足夠。透過氣候變遷，世界「低碳」議題已經到我們的眼前，要說看不見，恐怕也難！
(本文刊登於 公民監督國會聯盟 2010/04 國會監督第102期雙週刊)
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