開賭場，救經濟？

2008年人為金融海嘯，把全世界的經濟打得節節敗退。眼見股市指數跌跌不休，很多人都把拯救經濟當成最重要的事。在此時刻，有一群想開賭場的人，提出用賭場來振興經濟。尤其離島長期經濟不振，於是在2009年1月12日由無黨聯盟提案，國民黨全數投下贊成票，在立法院修正通過〈離島建設條例〉第十之二條：「開放離島設置觀光賭場」。此條例一過，台灣又有近二十個縣市首長表示，我們在地也有適合開賭場的區域，請不要獨厚離島。


〈台灣會成為賭場王國嗎？〉


台灣從貧窮到富裕的過程中，出國觀光的比例增加。有人會到拉斯維加斯，看秀、觀光、兼試試手氣，好玩而已。後來，澳門開賭場，聽說有人專程到那裡去豪賭，於是有心人士開始探詢在台灣開設賭場的能性。有人聲稱：台灣人賭性堅強，不賺白不賺。

離島長期倚賴中央政府的離島建設基金維繫，在政府財務吃緊的情況下，有心人士的遊說就起了作用。澎湖人大概沒那麼愛賭博，想開賭場。有心人士早在那裡蹲點十多年，熟悉人脈，打點政客，讓政客影響政策，同意設置賭場。

對於一般的澎湖人，政客們就提出福利來遊說老百姓。首先，開賭場能使政府稅收增加，所以學童午餐不要錢，老人每年可以領兩萬元。其次，因為有賭場，振興觀光，一年會有五百萬遊客到澎湖來，澎湖會增加博奕稅收22億元。其三，每個遊客來澎湖停留三天，其中一天去賭場，兩天在澎湖遊覽，所以澎湖會增加一萬個工作機會，澎湖子弟不用到台灣「賺錢」，也不會到中國「做外勞」。其四，因為遊客多，機場不夠用，中央會補助蓋一座國際機場。

由於〈離島建設條例〉中明訂：「應依公民投票法先辦理地方性公民投票」。所以，澎湖要透過「地方公民投票」來決定要不要蓋賭場？澎湖縣政府已經打著「澎湖國際觀光度假區發展計畫」宣導說明會，在澎湖各地舉辦三十場。我曾經去參加一場，宣導的人說，這是中央政府看澎湖離島辛苦，所以給澎湖一個機會，澎湖人要自己作主，不要台北作主，大家要出來投票。如果澎湖不要開賭場，台灣就會拿去開賭場，這麼好的機會，澎湖要不要？


〈澎湖只剩下賭場的選擇？〉


據我觀察，澎湖人是很純樸的，他們大概沒那個能力夢想經營會賺錢的大賭場，只能靠外國的賭場業者來經營。由於澎湖沒有發展出賺錢的產業，於是有人就會起鬨：「給他蓋，不行，再收掉！」在政客的口中，除了開賭場，澎湖幾乎是沒有希望發展的。可能是經常見到藍天、碧海、沙灘、玄武岩，澎湖人沒有新鮮感，政府也沒有特別去強調這些美麗的風光，可以努力發展觀光產業。而是一直去看負面的條件，不斷強調澎湖的天氣，一年中有半年風很大，觀光客都不來。所以，只要有賭場，觀光客就會來了！

澎湖有一群想要發展生態旅遊的人，他們會想到澎湖的人數承載容量，澎湖的水資源不足，污染處理設備不足。當五百萬觀光客進來，以澎湖現有八萬居民來說，到時的擁擠和垃圾，就令他們害怕。賭博一定有輸贏，在業者經營手法下，輸錢的人多，贏錢的人少，賭場才會賺錢。賭贏的人，裝錢入袋，坐飛機回台灣。輸錢的人，在澎湖街頭亂亂走，等待翻本，也可能在街上偷竊搶劫。治安的敗壞，澎湖人也是擔心受怕的。

澎湖政府說，不用怕，我們一定做好管理！政府不應只想硬體建設，對於黑道增加，警力增加，都是可以預見的。在拉斯維加斯，他們的自殺率、逃漏稅、墮胎率、強暴率、病態性賭徒比率，在美國都是數一數二的。天下雜誌曾經做過2008幸福城市大調查，澎湖縣的幸福排比，在全台灣名列第五，排在她前面的只有台北市、新竹市、台南市、台中市。這麼幸福的生活，在開賭場後會更幸福嗎？
我想開賭場會是澎湖的破窗效應，很多無法預見的事都會在這裡發生，善良的人害怕，更不敢去澎湖。澎湖沒有成為天堂，可能會成為西西里島！


〈台灣教育的未來—博奕化？〉


有人問：賭博業的主管官署應該是誰呢？有人說：應該是經濟部，因為它促進產業發展。有人說：應該是內政部，因為它需要警察治安管理，還需要社會福利照顧。更有人說：應該是教育部，因為他要教大家去博奕。現在社會已經很亂了，我們還要開賭場，難道還有人覺得不夠亂嗎？婦女團體看到婚姻因賭博而破裂的例子，兒童團體看到因家長賭博而三餐不濟甚至交不出學費的孩子，賭博不但是害到個人，也害到社會。

台灣長期受到中華文化薰陶，在教育上強調，正正當當做人，遠離偷、搶、盜、賭。但是依〈離島建設條例〉明訂：在賭場賭博不犯賭博罪。父母要如何教導孩子賭博的偏差行為？如今在國立大學裡已經開始博奕課程學分，未來可能有些人就是以進賭場工作為職志。賭場是個吸血的窟洞，吸引人進去賭博，使之上癮，不可自拔。如何讓老闆賺錢，讓賭客輸錢，這可是一門高深的學問。當台灣變成賭博王國時，就可以取代科技產業，一枝獨秀了！

賭徒會看到希望嗎？琉球距台灣不遠，2007年共有590萬人次到琉球觀光，琉球沒有賭場，仍有許多觀光客，他們也沒有想要蓋賭場！趨勢大師大前研一說，台灣不適合發展賭場。台灣不死心的民間社會團體，在政府要蓋賭場的政策下，逆勢想翻盤，希望台灣不要變成「賭」島。但是我們能抵擋那些吸血鬼嗎？秉著邪不勝正的信念，我們要有信心！


(本文刊登於台灣主婦聯盟生活消費合作社2009.04發行 綠主張月刊 第67期)