010年6月，台灣與中國大陸簽訂兩岸經濟合作架構協議（Economic Cooperation Framework Agreement，簡稱ECFA）。簽訂細項公布後，產業界幾家歡樂幾家愁。強者可以走出去，賺中國大陸的錢，弱者不得不在這一波中，遭受淘汰。
在這個過程中，我們看到企業社會責任的重要性。如果企業對內部和外部沒有堅持企業的社會責任，那麼，勞工就會成為弱勢中的弱勢。有些產業枯萎，經營者漸漸收掉產業，或是直接宣布關廠，讓勞工失業。據經濟部估計有3500家企業受創，10萬勞工工作消失；另一方面，政府也估計，ECFA簽訂後會創造25.7萬人工作機會。一消一長間，台灣經濟成長後帶來的勞動機會仍是大的。
企業的社會責任，對內也對外
產業在轉型的過程中，企業界準備好了嗎？勞動人力準備了什麼？如果要談到企業社會責任(Corporate Social Responsibility, CSR )，就是提醒企業要回饋社會，而這個回饋不是一種施捨憐憫，而是一個責任。企業社會責任不只是對外，同時也是對內，對長期提供勞務的工作伙伴，也要給予安定生計的照顧。
最近企業管理的風潮，朝向產業的人性化、永續化、社會化前進。有些制度的建立，為了公平性，政府在政策上也會引導，以保障勞工，所以，制訂了勞工安全衛生法（63年）、勞動基準法（73年）、就業服務法（81年）、原住民族工作權保障法（90年）、就業保險法（91年）、性別工作平等法（91年）、大量解僱勞工保護法（92年）。資方要在勞方的權益上給予積極的保護，使員工沒有後顧之憂，全心全力替企業爭取最大的利益。
在ECFA還沒有通過之前，台灣和中國大陸的往來是有階段性的。1992年以前，政府並不同意台灣產業赴中國大陸發展，甚是在外匯資金管理也較嚴厲，所以有些產業透過第三地轉進中國大陸。1992年以後，台灣雖然和中國大陸有多一些來往，產業西進，投注中國的企業資金和經營團隊越來越多，政府提出「戒急用忍」，不要把雞蛋放在一個籃子裡。其後，雖有收斂，但中國的虹吸效應，幅員遼闊，人口眾多，土地便宜，人工低廉，仍讓台灣產業移動進入，銳不可擋。在民進黨執政的八年期間，仍有企業轉進中國大陸。在2008年之後，兩岸政府互動頻繁，台灣企業到中國大陸的投資行為，越來越光明正大，台灣的大企業幾乎都有在中國大陸開設工廠和行銷通路。
台灣企業轉進中國大陸的同時，關閉台灣的廠房，屢屢可見。有一段時間，台灣的經理人和勞工，紛紛在兩岸之間猶豫：要不要到大陸工作？
台灣勞工如果到中國大陸工作，就要兩頭奔波，和家人的互動時間減少。如果不去，中國市場商機沒把握住，產業又外移，台灣就業機會相對減少，家庭經濟陷入危機，以致有些勞工階段性成為兩岸飛人。有人適應不好，沒多久就回台灣另找工作，因為台灣工作機會不太容易找，只好降格，以求溫飽。一般而言，有家庭的台灣女性比較不願到中國大陸工作，主要是照顧家人的責任放不開。小孩小，長輩老，如果還得另外找人來照顧，自己一個人遠赴中國大陸工作，真有些放心不下。所以，如果碰到公司外移，女性大多會選擇離職。
企業永續經營，善待環境
企業要能永續經營，才能提供員工的工作機會。這個道理是對的！但是能有上百年歷史的企業仍是少之又少，以致企業都只願意做有限責任，而不願做無限責任的公司。企業要轉型、合併、結束都有其規範，所以企業要永續經營不是一件容易的事。但是，在企業的社會責任中，卻可以調整角度，將永續的方向當成企業產品研發的指標。
有些企業將保特瓶PET廢料回收，抽紗抽絲製成衣服、被子、假髮、手提袋。慈濟基金會還將PET再製的被子，當成救災物資，捐贈國外救災之用，博得好名。台灣用回收紙張、書籍、雜誌所製成的再生影印紙、印刷紙、衛生紙、卡片，也受到很多人青睞，隨時珍惜資源，善待地球。
如果產品是可以減少使用材料和能源，生產過程採用清潔生產，產品生命週期延長，使用報廢後不會留下難以處理的垃圾，那麼，企業可以說是為社會盡到很好的責任。生產產品讓社會的資源不會消耗得太快，而能讓大家都有資源可以使用，達到永續的意義。因為企業的方向是朝長久經營，員工自然可以長久有工作可做，不會失業。
當石油漸漸枯竭，替代能源逐漸興起，太陽能發電、風力發電、生質能源、LED燈、腳踏車產業正興，誰能取得永續能源，節能減碳，誰就能站在新世紀的鋒頭上，引領風騷。最近氣候變遷很快，天氣忽冷、忽熱、忽洪水、忽乾旱，面對溫度變化，有些國家正在研究農作物的種子如何保存，以及到不同緯度地區研究農作物，以調適未來生活方式和糧食栽種方法。以前有人提出「人定勝天」，現代人領略老天的威力，反而學習要與大自然和平共處。
當環境的複雜度增加，衍生出急性和慢性的疾病，有很多企業轉型提供服務身心靈的健康哲學。從企業和社會產生連結，新的企業社會責任觀將會轉變人的思維和行動，發展社會企業產業。賺錢，不再是企業的唯一目的，社會要安定祥和，企業才能有發展的空間，創造雙贏。
企業與社會，共創雙贏
「取之於社會，用之於社會」，不應該是一個口號，也應該是一個落實的行動。近年來，國際上提倡企業社會責任就是提醒企業要回饋社會，所以每年企業在做年度報告時，除了列出財務報表，向股東報告盈虧外，還要提出為這個社會做了哪些有利益的事。企業的付出會影響社會，社會也會影響到企業。
最近幾年，我們看到企業提出的年報，都會加註「本公司所進行的社會責任」篇章，往往提到為附近社區的學童提供服務和福利，也有為遠方的偏鄉學童提供資助，讓他們可以安心讀書，縮減城鄉差距。
但是，孩子的貧窮化，可能是因為他的家長沒有持續的工作所造成的。所以企業提供服務和福利給小孩子的同時，可能還要注意孩童的家長工作的穩定性。讓爸爸媽媽不失業，有工作收入，就是在照顧孩子成長過程的安定。讓孩子好好上學，身體健康，快樂學習，吸收更多，未來有機會作更多的事。這是一種良性循環。
有時看到媒體報導：公司突然關門，大人失業，生活不安頓，孩子交給阿公阿媽照顧，長期隔代教養，孩子成長過程總缺了一塊父母在身旁的幸福感。所以如何安定勞工生活，安全企業發展，這在後ECFA的時代，我們要去面對的兩岸經濟結構與解構之間所帶來社會的衝擊。
企業的社會責任，說來簡單，錦上添花，企業撥出一定比例盈餘，來做社會的事務。惟其更重要的事，企業要把自己經營好，在優秀的企業領導人和能幹的CEO團隊用心研究發展，讓員工發揮所長，為企業所用。如有更新調整業務內容，即要安排員工持續進修學習，跟著企業一起精進成長。企業的勞資雙方，要和諧共同攜手，創造大利益。
然而，近十年來，由於產業引進大量外籍勞工，致使本國勞工找不到工作。產業界有人會說：台灣人不做那些工作，才會引進外勞。但如果是長期壓低工資，讓勞工長時間工作，而不思考工資的合理性，只想到產業利潤，就是沒有盡到企業的社會責任。台灣勞工沒有工作機會，可能會鋌而走險，做出令家人和社會傷心的事。當我們看到社會酗酒、偷竊、搶奪、傷害、自殺的案件增加，明知歹路不可行，但生活沒有希望的勞工，可能會選擇一條不歸路，害了自己，也害了家人。企業對勞工的態度，所引發的社會波動，引人深思。
後ECFA的時代，期待台灣勞工就業率穩定，讓年輕人可以結婚成家生孩子。企業不要裁員，教育小孩費用不要太高，物價不要再漲，房價不要吃不消，外勞搶工作不要太兇，那麼屬於台灣人的幸福才會真正到來。
（本文用於勞工委員會發行 2010年12月號 「就業安全」半年刊）
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