公民監督的力量

台灣實行民主制度，公民要求資訊公開，而且可以參與公聽會、討論會，甚至可以旁聽議會或立法院的會議進行，了解民主程序的運作。透過公民監督的機制，在議事殿堂，民意代表的發言可以受到人民的監督，不能為了私利而佔用公務的資源。經過長期監督，人民在選舉時，就有一個判準，了解誰是適當的民意代表，選賢與能，擔任民意的喉舌，為人民把關，爭取福利。

在公民監督國會的主導之下，台灣民間已經有五次立法院會期的監督經驗。從立法委員出席率、發言率、提案率、行為表現、問政內涵，都可以看出立法委員的重點，而且打出分數，讓其他選民參考。從過去已經發表成績的情形來看，成績好的立委就會把得獎的照片和成績公佈，讓他的選民知道：他在立法院的表現極佳，受到公督盟的肯定。評分落後的立法委員，還會訴訟提告，可見這個評鑑受到眾立法委員的重視程度；雖然，後來法院都認為公督盟正確，但是公督盟還要繼續朝向公平公正的評鑑之路，不能有所閃失。

我有幸參與公督盟的評鑑工作，從原來的不太確定，漸漸彙出心得，可以清楚議事，也更了解國會運作。原本監督是根據立法院公報、議事紀錄、和簽到表，後來加入隨選視訊系統(IVOD)，讓監督更加有參考性。其實，看公報也是非常有趣的事，因為紀錄是逐字稿，雖然刪掉一些不雅的口語，但仍可看出委員的問政風格，有些答詢在報章媒體是看不到的，因為有點偏門，但是站在了解國事的基礎上，卻有收穫。我也看到有些老師教授，在相關的課堂中，要學生把看IVOD，當成作業來分析政治和社會。讓學生能開始參與現實的生活面，真是用心良苦！

關心國會需要很多人參與。在這個第七會期，還有兩次機會，希望有更多人加入評鑑的行列，讓國會監督變成全民的事。不論在世界哪個角落，只要想監督，上立法院的網站，就可以看到很多資料了！

(本文用於公民監督國會聯盟出版 2010.10 公督盟雙週刊)