福島核災之鑑：校園核災應變機制動起來

日本福島2011年發生311複合型災難後，全世界看到重大災變現場。持續的變化，也得到世界的矚目，雖然這是內斂的日本人最不想再受到注目的焦點，但每隔幾天，總有福島的後續消息傳出來，令人感受到長期性的災難，終將成為歷史的一部份。


日本情境關連台灣

從1986車諾堡事件開始，過去二十多年，台灣民間就不斷發聲反對核電廠設立。但在台灣政府是要興建核電廠的政策下，強力宣傳核能電廠是安全的，安撫人心，並且將核能電廠專業化，使得民眾參與空間很小。在日本的核災發生後，台灣人感受到核災好像已經發生到家門口，老百姓雖不是核能專家，但也可以從危險發生該如何應變，如何確保安全的角度來瞭解一些事情。

如果台灣「核二廠」發生像福島一樣的災變，半徑二十公里內有150萬人要疏散，17家醫院要撤離，包括榮民總醫院。這對台灣是難以處理的情況，所以大家都在祈求核電廠千萬不能發生災難！但是，災難常常是無法預料的，平時雖有準備，當災難來臨時，才知道準備永遠是不足的！我們曾經為核災做過什麼準備嗎？幾乎沒有人有經驗！所以這些日子，以日本為師，我們研究日本的經驗，希望台灣人更認識核能電廠的風險。

學校是社區教育中心

在日本的經驗中，我們見到在學校中有些規範，我們是可以學習的。例如平時學校就已經跟家長做過宣導教育，如果核電廠發生意外，學校會妥當保護學生，請家長不要一直打電話到學校，不但會塞暴電話線，也會影響老師和行政人員的災難處理行動。而且，學校平時就有建立家長的聯絡網，當消息傳給第一位家長時，他們就會利用網絡系統，一個個往下傳遞。甚至規定：最後一個被傳遞的家長，要再回報到第一個家長，以確定整個系統都是通暢的，不會有一條系統被阻塞，有人沒被告知了。由於平時都有落實這些作為，學校就不會亂成一團！

為了建立學校核能災變的應變系統，主婦聯盟積極拜訪擁有三座核電廠的新北市政府，和教育局討論建立核能安全的校園能力，希望所有的學校都能在核能災變上有所準備措施。這些準備不怕一萬，只怕萬一。如同很多人小時候都受過防空演習訓練，以應變台灣發生空襲。學校是社區的重要據點，學校和社區互動良好，有些規範由學校延伸到社區，社區也會建構核能應變的能力。尤其在核電廠20公里內的學校都應該要有所準備。

從新北市的學校開始

當新北市教育局安排我們去瑞芳和貢寮附近的和美國小進行教師和行政人員的互動宣導時，我們發現：學校幾乎都沒有這方面的應變準備。即便是這樣，我們還是希望從現在開始，學校應該動起來，有準備總比沒準備要更好。不是要等國軍來救，因為永遠有比自己的學校更嚴重的災情需要國軍去救，我們自理自救能力更為重要！

 鼓勵校方人員形成在地的力量，結合家長、社區、社團、政府的能力，做好妥適的規劃練習。如果災變發生在學生上課期間該怎麼做？在非上課期間該怎麼做？由於核能災變是無色無味的輻射擴散，在戶外奔跑是應該禁止的。門窗一定要緊閉，空調不要把戶外的空氣打入室內。如果需要到戶外，身體暴露於輻射塵中，個人的保護要從頭包到腳，以減少暴露的風險，降低健康危害。

核能災變的應變方式，跟風災、水災、地震、海嘯是不同的，我們要做新的學習。我們認為：日本就是我們所能想像的情境學習範例。從新北市開始，我們一起來努力吧！

（本文同時發表於 : 2011/12/1主婦聯盟會訊第248期）

以身作則，校長老師別抽煙

台灣經過很多年的努力，男性吸菸人口漸漸下降到35%，女性吸菸人口卻有增加的趨勢，目前女性吸菸約有4％。然而肺癌是10大癌症死亡的第一名，每萬人中，男性肺癌的死亡人數為46.5人、女性是24.2人。有人分析可能是女性吸到二手菸的比例很高，如果她家的男伴是吸菸的，女性被損害到的機率就更高了。

最近「校長吸菸」議題引發社會關注。其實如何請民眾不要吸菸？確實是不易執行的課題。目前在公共場所幾乎都禁止吸菸，以免讓別人吸二手菸，很不舒服。在學校能吸菸嗎？我曾經在大學校園裡，看到有畫出吸菸區，要吸菸的人到特定區去吞於吐霧。我有一位吸菸的朋友，因為吸菸太不方便而戒菸了。

基本上，老師和校長都是受學生尊敬和模仿的標竿人物，如果帶頭吸菸，學生會認為，吸菸也沒什麼不對，要教導學生不吸菸，可能說服力就不強了。「為什麼你可以，我們學生就不行？」身教和言教是同樣重要啊！

孩子學會吸菸，是在什麼情況下學的？這是非常值得探討的議題。有人提供吸菸的示範和引誘，這是最令家長擔心的。對於受到學生敬愛的校長和老師，希望能以教育家自居，而不要讓學生依樣畫葫蘆。

倚賴菸品的人，要戒菸很難。然而這卻是菸商最喜歡的族群，最好大家從小吸到老，源源不斷的財源，進入菸商的口袋。校長老師吸菸，就好像菸商喜歡請俊男美女吸菸一樣，只要進入「虛擬神話」的好處，大家就前仆後繼落入菸商的黑袋中，爬都爬不出來。每天吸紙菸，好像在燒錢；菸入身體，傷肺又傷心。很苦！

教育家最受到尊敬的是：十年樹木，百年樹人。國人學習的路很長，所以都要終身學習。在學校裡，如果一校之長，能夠帶頭不要吸菸，我相信學生是終身受益的。

（本文同時發表於 : 2011/11/14  中國時報 A14版 時論廣場）

拼一張女性的地圖

2004年，我有幸成為台灣婦全會的理事長。我從在旁邊敲邊鼓的人，進入到核心，和很多前輩並肩討論婦女議題，經過四年的調教，我成長了許多，也見識到女性團體的執著和堅定。

 在婦女團體裡，有人關心婦女權益、失婚、性侵害、托育、長期照顧、單親、成長、教育、就業、福利、早產兒、環境等等，讓女性的面相既多元又有活力。有人說，這就像是七巧板，拼在一起，成為現在女人的面貌。但在台灣婦全會的大家庭裡，有分佈在台灣各地的婦女團體加入，就像把手拉起來，串成女性的地圖，走到哪裡，都有婦團的身影，在各地落腳生根。

 在每次年會裡，來自各地的婦團代表齊聚一堂，互相鼓勵與分享，把別人的經驗，帶回自己的團體，視野更寬廣了。尤其，不單是在台灣分享，在每年的聯合國婦女地位委員會開會的期間，台灣婦全會都會派代表參加，從國際的關懷議題，檢視台灣的努力夠不夠。

 每一個婦女團體都有自己的議題在倡議，所以當我們組成聯合會時，我們儘量不重複會員團體的議題，我們建立平台互相交流，彼此互相支援，規劃舉辦研習活動，增長婦女團體的企畫和行銷能力，志工培育，數位開發。因為我們努力結合資源，有些企業有多餘的資源，也會捐給婦女團體，而台灣婦全會就是重要窗口。有一次，在台灣的美國學校把他們用過三年的兩百多台電腦淘汰，因為品質還不錯，他們問我們需不需要？我們的工作人員趕緊聯絡會員團體，登記寄送到各地的婦團，忙了好多天，後來我們還專程到美國學校去感謝他們。

 我長期參與的是環境保護工作，因為進入台灣婦全會讓我增加婦女和性別的功力，後來再加上社會福利的議題，擴展我的視野。有機會成為「行政院婦女權益促進委員會」和「行政院人口政策研修小組」的委員，讓我在婦女政策參與深度，更加有機會磨練。人生就是不斷的學習成長，我喜歡和一群平時喳喳呼呼的女人一起工作，但在專業展現時，卻又據理力爭，毫不退讓。這個結合婦女團體的組織，真是促進台灣女人幸福的推手，把幸福推到每個角落！

(本文同時刊登於 : 2011/11 台灣婦女團體全國聯合會十週年慶特刊)

低碳城市不能只有低碳公車

2009年全國能源會議，民間團體提出台灣應推動低碳的城市和社區，並納入結論。在2011年，環保署選出北中南東四區的示範城市：北區是新北市、中區是台中市、南區是台南市、東區是宜蘭縣。

低碳城市和社區是世界潮流，也是台灣必須走的方向，因為在氣候變遷影響下，人類將會面臨更嚴酷考驗，有時多雨淹水、有時久旱水枯、有時天氣炎熱、有時氣溫驟冷，以致生活和生計受到威脅。因此如何仿效大自然，營造不會傷害生態環境的人類棲地，避免自取滅亡，是急需政府各部門積極思考的議題，這包括首長決心魄力、公共空間規劃、大眾運輸系統、居民生活形態、公民參與機制、財務規劃等課題，且環環相扣，互相影響。

要營造低碳生活環境，鄉間條件顯然優於都會，因為鄉間空間寬敞，植栽樹木較多，沒有會增加冷氣需求的熱島效應，清新空氣也更利於騎腳踏車或走路等低碳交通形式。如果能以網路代替馬路，在地工作、生產、消費，將可大幅削減碳排放；但在目前就業條件下，人口仍大量集中到各都會，如何營造低碳城市顯然更為重要也更需要智慧。在這之中，大眾運輸系統更是重要課題。

大眾運輸系統是居民每天都要運用的工具，當系統不佳時，居民就會自我救濟，從而進一步削弱了大眾運輸系統的營運能力。台北市幅員集中，歷經二十年規劃，加上有其他縣市無法望背的豐沛資源，已建構了相當完善的大眾運輸系統；而昂貴的停車費，亦逼使民眾減少開車。其他縣市相較之下，空間距離較大，人口分散，停車方便，大眾系統較不完善，甚至還有減少或撤銷虧損路線的情形。有些縣市規劃小區域的免費公車，由政府補貼費用，鼓勵居民多加利用。由於是免費，搭乘人數較多，上下班較擁擠。

低碳公車常是政府推動的工具，最近交通部也大力推廣，可見的未來，低碳公車將是寵兒。但若只是改善運具，而未能改善路線、車次密集度與準時度、轉運等規劃，則民眾可能仍無法感受到大眾運輸系統的存在，那麼低碳公車的減碳效益也就有限。

 以前我在美國時，也曾搭公車上學。我發現：公車車次不是很密集，但會按時抵達各站，巴士司機也不會飛快開車。有一次，我看到巴士停在站牌等乘客，因為他提早到了，為了準時，他就停在那裡等了兩分鐘。其他乘客也不會抱怨，大家依規劃而行。

如果在偏遠地區，我們的低碳巴士也會按時來載客，不讓乘客擔心，公車是不是提早走了？等不到公車，下一班還不知要等多久？不耐煩的人，只好自己買車，以免受公車的氣。好的交通規劃是一種管理，在低碳時代，讓人民可以少自己開車吧！

（本文同時刊載於 : 2011/10/18台灣立報‧看守台灣專欄）

從台塑大火看台灣塑膠王國

「王永慶先生」號稱台灣經營之神，自2008年10月離開人間，留給世人最大的話題，一個是子女遺產繼承，一個是台塑一年七次大火。台塑的管理在王永慶過世後，就鬆散了嗎？

一年七次大火，雖然是燒在台塑廠房，但是人民卻更感到火大。

因為有塑膠王國在台灣，台灣塑膠產品氾濫，已到了無所不在。最近去看到很多學校的課桌椅，換成塑膠製品，壞了就丟棄，不用回收，全是垃圾。塑膠製品不耐用，壞了不能修，不像木製品可用三十年以上，即使壞了，五把椅子還能拼湊修成四把可用的椅子。當我們不再使用木頭椅子，木匠就消失了，他們是被塑膠淘汰了。

早期，下大雨，從山上漂流下來很多塑膠袋、塑膠瓶，堵住水溝，塞住河川攔壩出水口，一大片的塑膠蔚為奇觀。現今雖有資源回收制度，但回收的塑膠種類就分六、七種，再生使用的成本高，去處有限。當塑膠用品不能源頭減量，我們就一直要收拾殘局。

 塑膠不只用在每天的消耗品，在電視機、電腦、手機、手提包、摩托車、汽車也都可以見到。只是他們的壽命長一些，可能五年才淘汰，進入廢棄物的行列。塑膠已是很多台灣人的身邊物，用越多，這些百年不爛的物品，埋了體積龐大，燒了產生戴奧辛的空氣污染，增加現代人的風險。現在越來越多人在檢討塑膠的氾濫，以後的人若考古到二十和二十一世紀，可能會挖出很多塑膠碗、塑膠盤、塑膠杯、塑膠瓶、塑膠衣褲、塑膠鞋……。再來看不到了，因為石油用罄，塑膠的原料沒有了，大家開始再用回陶土和天然纖維。

 塑膠王國的代價，可能就是塑膠氾濫吧！賺到金錢的是少數人，多數人生活水平降低，還要幫忙為這些製造出來的廢物，找地方儲存掩埋。

 七場大火，停了台塑三十個廠房，在麥寮當地的住民，要求台塑儘快關廠，遠離麥寮。當地的農漁民，長期受到空氣污染，蛤蠣越長越小，生長期間越來越長，當地居民沒有受益，反而受害。當初台塑答應要蓋醫院，沒蓋；要促進當地產業發展，沒實現；要聘僱當地人作台塑員工，資格不符。居民吃夠了苦頭，可以想像當大火一件件燒起，居民火大的情緒，如何澆熄！

 塑膠物品製程污染多，使用不耐高溫，當作食物容器，滲出微量污染，長期使用造成身體生病，並有高致癌風險。最近二十年民眾對塑膠危害越來越知道，很多人開始拒用或減用塑膠製品。在台塑管理頻頻出紕漏的情況下，我們期待台灣不再是塑膠王國，生產的塑膠數量越來越萎縮，消費者生活使用塑膠製品越來越減少，這才是全民之福！

 （本文同時刊登於 : 2011/8/15台灣立報‧看守台灣專欄）